四是加强技术集成与推广服务，引导饲料企业更好统筹利用国际国内两个市场、两种资源，积极推进饲料配方结构多元化，特别是促进玉米、豆粕减量替代，增强适应饲料原料市场波动的能力。

问：《意见》明确提出，要建立健全动物防疫体系。请问我国动物防疫体系建设现状如何，农业农村部和有关部门下一步将如何落实《意见》要求？

答：2018年8月非洲猪瘟传入我国之前，各地动物疫情形势相对平稳，一些地方出现了忽视动物防疫工作的倾向，动物防疫体系有所弱化。目前，三分之一以上的省份撤销了省级动物卫生监督机构，约五分之一的县不再设立乡镇畜牧兽医站，“职能淡化、力量弱化、支持虚化”等问题较为突出，重大动物疫情发现报告难、及时处置难，这是防控工作的重大隐患。

下一步，我们将会同有关部门按照《意见》要求，进一步加强动物防疫体系建设。一是指导落实防疫责任。督促指导各地落实动物防疫属地管理责任，依托现有机构编制资源，建立健全动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构。指导畜禽养殖、贩运、屠宰加工等各环节从业者，落实动物防疫主体责任。二是夯实基层动物防疫人员队伍。组织实施乡镇动物防疫特聘计划，通过政府购买服务等方式，从科研教学单位一线兽医服务人员、企业兽医技术骨干、执业兽医、乡村兽医中招募一批特聘动物防疫专员。三是加强动物防疫基础设施建设。通过动植物保护能力提升工程等投资渠道，加强动物疫病防控实验室、动物防疫专用设施、边境监测站、公路检查站等基础设施建设，提升基层动物防疫硬件水平。

问：农业农村部将如何贯彻落实《意见》提出的“加快构建现代加工流通体系”？

答：屠宰加工和流通环节一头连着养殖端，一头连着消费端，是整个畜牧业承上启下的关键环节。农业农村部将按照《意见》要求，从三方面推进有关工作。一是加强屠宰行业清理整顿，规范行业秩序。继续开展生猪屠宰标准化示范创建，加快屠宰行业转型升级步伐，提升行业整体水平。加快《生猪屠宰管理条例》配套规章制定，出台生猪屠宰企业产品质量风险分级管理办法，积极指导地方出台法规规范牛羊禽屠宰管理。二是加快屠宰产能布局优化，健全冷链配送体系。引导优势屠宰产能向东北、华北、黄淮海和中南部分省份养殖集中区域转移，推动畜禽就地就近屠宰，补齐“冷链配送体系”的短板，减少活畜禽长距离调运，促进“运畜”向“运肉”转变。三是积极争取有关支持政策，完善保障措施。通过中央财政转移支付等现有渠道，加强对生猪屠宰标准化示范创建和畜禽产品冷链运输配送体系建设的支持。会同有关部门落实相关环节用水、用电优惠政策。

问：针对《意见》提出的“发展适度规模经营，扶持中小养殖户发展”，农业农村部下一步有哪些具体措施？

答：发展适度规模经营是现代畜牧业的发展方向，是高质量发展的必由之路。我国畜牧业是在一家一户分散养殖的基础上逐步发展壮大起来的，目前全国畜禽养殖规模化率达到64.5%，规模化养殖已经成为肉蛋奶市场供应的主体。但也要看到，我国畜禽规模养殖与发达国家相比，还有相当差距，设施装备条件差，生产效率不高，与规模化相对应的标准化生产体系还没有全面建立起来。

文章来源：《畜牧兽医科学》 网址: http://www.cmsykx.cn/zonghexinwen/2020/1010/574.html